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手抄报，中国古代新闻传播媒介，新闻事业发展过程中出现的一种以纸为载体、以手抄形式发布新闻信息的报纸，是报纸的原形，又称手抄新闻。 在中国唐代就有各地驻京“邸吏”主持抄发、以地方官吏为主要对象的手抄报，史称“邸报”现存于英国大不列颠图...

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相关问题

泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

今年前7个月 泉州市空气质量优良率96.7%

10日早上，一辆VOCs（挥发性有机污染物）走航监测车从泉州市生态环境局出发，车上搭载有监测设备，能够实现在行驶过程中对有机废气物进行快速监测。在当天的监测中，走航车共走航84.14公里，覆盖石狮、陈埭两个点周边约256家企业，并对监测溯源的13处高值热点展开了深度排查。

这是泉州市生态环境局实施蓝天工程行动、推进全国文明城市创建的一个缩影。据了解，该局把创城活动与全市生态环境保护的目标任务结合起来。在蓝天工程行动方面，2022年1-7月泉州市空气质量优良率96.7%，达到“空气质量优良天数比例≥87.5%”的创城年度考核指标要求。

开展移动源污染治理

这些优异的成绩怎么来的？该局相关负责人介绍，他们首先加大工业源综合治理力度。实施126个年度大气精准治理减排项目，已完成92个项目。研究制定泉州市重点行业VOCs治理提升方案，进一步建立健全石化、制鞋等重点行业VOCs全过程治理模式，深挖VOCs减排潜力。制定实施《泉州市燃煤锅炉综合整治巩固提升方案》，开展10蒸吨及以下燃煤锅炉综合整治，加快推进4台35蒸吨以上65蒸吨以下燃煤锅炉超低排放改造。

部署开展泉州市2022年柴油货车的路检路查和入户抽检，截至7月底，开展柴油货车路检路查11次、入户抽测6次，检查车辆147车辆。实施清洁柴油车（机）行动，在全省率先开展非道路移动机械尾气检测地方标准编制，同时充分发挥机动车遥感监测系统作用，进一步提升机动车尾气排放监管能力。大力开展专项监督检查和随机监督抽查，加强“天地车人”一体化的机动车排放监控系统的应用。与厦门、漳州开展联合检查1次，共检查机动车检测机构9家。

强化区域联防联控

“我们还加强大气面源污染治理。”该负责人表示，该局以市环委办名义制定下发《泉州市扬尘污染专项整治工作方案》，以人口集中区、城市建成区、城郊区域、主要工业园区、交通主次干道、货运码头等为重点整治区域，以建设施工、道路、山体开挖、房屋拆迁、物料堆场等扬尘为整治重点，开展为期半年的扬尘污染专项整治行动，全力排查整治各领域扬尘污染问题。

此外，还强化区域联防联控。建立完善空气质量联合会商制度，每月对我市空气质量及污染发生趋势进行分析研判，提出大气污染管控建议。加强预测预报预警，今年1-7月向各地发出污染天气防控预警10次，对可能出现的污染天气进行有效管控。推进网格化精准监测，通过对网格化监测运行应用分析，结合我市污染源分布及污染传输特征，调整优化微型站布点，同时加大颗粒物、VOCs走航监测力度，为污染天气应急管控提供科技支撑。（泉州晚报记者 吴志明 通讯员 吴高焰）